text stringlengths 8 3.94k |
|---|
10 часов 1 минута, сегодня 16 января 2002 года, среда, я открываю утреннее заседание Московской городской Думы. Уважаемые коллеги, будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 1? Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 1. О Законе города Москвы О разрешении на строительство, реконструкцию градостроительных о... |
А, к сожалению, практика такая встречается и с ней приходится очень часто бороться, и бороться уже на тех стадиях, которые начинаются не разрешением на строительство, а называются приостановлением незаконного строительства, ну можно вспомнить и историю с Чапаевским парком, например, или строительством на Волхонке, когд... |
То есть даже изменение функционального назначения участка с промышленности на торговлю, например, может привести при непроработанности этого вопроса к негативным определенным последствиям. Поэтому, имеешь или не имеешь ты что-то, если ты хочешь что-то сделать — ты должен это делать или в соответствии с ранее разработан... |
То есть это может быть ограничение по объему строительства. Это может быть ограничение по функции. Это может быть ограничение по ландшафтной составляющей. Я не говорю о тех случаях, когда мы сдаем в охранную зону памятники архитектуры или на особо охраняемые территории природные федерального значения, потому что в этой... |
Файл 2. Спасибо. Уважаемые коллеги, не возражаете, что мы сначала выслушаем содоклад, а потом уже будут вопросы? Возражений нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Уважаемые коллеги, дамы и господа, данный закон довольно долго рассматривался в Московской городской Думе, в частности, в совместной комиссии Администрации города ... |
В чем недостаток данного документа? Достоинства есть, достоинства — определяются права города, права строителя. В чем же. Да, первое, что я хотел сказать. Но, получая разрешение на строительство, строитель также гарантирован от произвола со стороны города. Сегодня происходит ситуация такая: начинается строительство, по... |
Поэтому мне кажется, что законодатель, как-то напуганный, видимо, тем мощным контролем, который сейчас проводит Федерация над законодательство субъектов Федерации, каким-то образом сузил свои полномочия, которые в этой сфере у нас достаточно велики. Я считаю, что закон этот надо принимать, закон этот надо дорабатывать.... |
Управе она может дать какое-то определенное, может быть, и благо, я не знаю, при дальнейшей ситуации, но по каким-то другим параметрам, например пропускной способности магистрали, этого не может быть. Поэтому я полностью уверен, что градация, если ее надо вводить, а я уверен, что ее нужно будет вводить, она должна быть... |
То есть орган, который в свое время был в составе Москомархитектуры, потом был передан. выделен как отдельный орган, и это выдавалось. Но мы считаем, что позиция эта должна быть усилена и это разрешение должно выдаваться не какой-то конкретной организацией, а определенным уровнем власти, который предусматривается, то е... |
Вот проект закона как бы нам дает какую-то надежду. Господин КУЗЬМИН АВ. Да. в то же время ничего не дает, потому что он совершенно неконкретен. Файл 3. Господин КУЗЬМИН АВ. Нет, нет. Как раз он очень конкретный в том плане, мне кажется, зависит не от того, какого уровня бюрократ выдает бумагу, а как идет процедура. И ... |
И следующий вопрос такой: почему потребовалось около 10 лет для того, чтобы прийти к такому простому элементарному решению о выдаче разрешений? Вначале, как Вы говорите, что хочу, то и ворочу — вначале наворотили в течение 10 лет, а теперь пытаемся что-то сделать. Нет, во-первых, я так не говорил — для начала. Потому ч... |
А вот если это правоустанавливающий документ — это просто повышение статуса и уровня документа, и его класса. Но, с другой стороны, вот я тоже готов согласиться с задававшим вопросы депутатом о том, что у нас бывают случаи, когда без надлежащих разрешений, без надлежащей документации, даже корпорация Домстрой в этом де... |
Не буду объяснять, что происходит, когда такой неогороженный или огороженный котлован долгое время находится там. При этом опять же, по предложению Михаила Ивановича, сносить там нечего, там ничего нет. Что мы должны делать в такой ситуации в связи с этим законом? Евгений Абрамович, я думаю мы просто подумаем и ко втор... |
Потому что, опять же, мы поступаем так же, как в законодательстве. Если этого нет, то это получается каждый раз сложно. Спасибо большое. Депутат Антонов, пожалуйста. Александр Викторович, первый вопрос у меня. Скажите, при нынешней системе получения разрешения на строительство, сколько нужно получить виз, согласований,... |
Мы говорили здесь о том, Вы, вернее, говорили о том, что одна из самых сложных проблем — это самовольное начало строительства, так? Фактов очень много, но есть еще предварительный этап — самовольное занятие земельного участка. Вот в Земельном кодексе, который принят не так давно, те санкции, которые могли быть по самов... |
Я понимаю, но как это записать? Действующий, но мы знаем, что он переделывается. Не знаем. Но у Вас же он на рассмотрении находится. Ничего не знаю. Значит, если будет нужно, я считаю, что это вполне можно будет записать — ничего этого. Я думаю, что здесь надо сделать ссылку на законодательство о согласовании с граждан... |
Тогда давайте закон назовем, чтобы нам потом не тыкали в глаза. Сначала реконструкция, а потом строительство. Ну я считаю, что это, в общем-то, надо обсудить. Спасибо. Спасибо. Депутат Турта, пожалуйста. Спасибо. Александр Викторович, скажите, пожалуйста, при выдаче разрешений на строительство будут ли учитываться, или... |
И так как он как бы в очень тесной увязке должен быть рассмотрен с основными функциями и полномочиями органов местного самоуправления, то он оставлен до принятия базового закона об организации местного самоуправления в городе. Вот когда мы определим сначала функции Управ наших, наших Собраний и так далее, тогда может б... |
Ясно, что мы должны учитывать федеральные законы, но мое предложение в данной ситуации следующее: что этот закон должен быть для всех равен, но в тех случаях, когда есть особая ситуация, например, охранная зона — памятник архитектуры или природный комплекс, или объект Мида — на нее как бы накладывается вторая оболочка,... |
Если можно, я постараюсь ответить на этот конкретный вопрос просто про фирму Икеа. Да, есть желание у этой фирмы построиться в районе 3-го кольца на Кутузовском проспекте. Мы на сегодняшний день дали все отрицательные согласования как раз к тому вопросу, который второй Вы задали. Потому что в том случае, если не будет ... |
Так что здесь придется в законе. Например. Я думаю, что не случайно взят этот термин из Гражданского кодекса, там есть такое понятие как уполномоченный орган, как я помню, если я правильно помню, наверное, оттуда взят. У меня тогда второй вопрос. Мне очень понравился вопрос Антонова, но как бы не услышал на него ответа... |
Как было сейчас сказано, мы идем на то, что должны в какой-то части, я не могу сейчас точно сказать в какой: то ли как было предложение депутата Балашова. И вообще-то началось все уже с самого начала, да, с вопроса от Виталия Федоровича, что такое уполномоченный орган. Поэтому я считаю, да, мы должны определить, может ... |
Нет, но вопрос о земле будет по федеральному законодательству, а вопросы градостроительства? Вот здесь это надо все предусмотреть. И готовы ли органы власти московские будут руководствоваться московскими законами? Да, конечно. Владимир Михайлович, можно добавить Вам по этому вопросу? Да, пожалуйста. Здесь существует оп... |
Причем согласование с главой Управы получено тоже как бы такое, без согласия с жителями. Более того, размещение до домов по санитарным нормам, как торгового комплекса, там 20 метров. 25. 21 метр, я могу дать четкие размеры, 21 метр. А по законодательству, по санэпидемнормам, вступившим по федераль-ному с 1 января этого... |
У нас сегодня, понимаете, какая процедура получается? Сегодня у нас основным органом власти, который дает основную документацию для получения разрешения на строительство, у нас является префектура, да. В принципе, основные согласования получаем на уровне префектуры. Ну, не всегда. Коллеги, если можно, не разъяснения: в... |
Ну, конечно, не все там переходящие, а общие сроки будут утверждены. Здесь показано — 3 месяца, 8 месяцев, две недели. Здесь это расписано. Все расписано, да? То есть мы ответственность, можем ли мы включить в данном случае материальную ответственность? Я. Мы дальше поработаем, что называется. Понимаете, мы же с инвест... |
Все эти предложения, когда будут проработаны, они будут вынесены на соответствующее рассмотрение. Но просто давать на существующую сеть — Москомархитектура согласовывать не будет. Как подвопросик маленький. Дело вот в чем, почему я задаю этот вопрос. Не получится ли так, что в очередной раз, приняв этот закон наш, моск... |
Александр Викторович, вот здесь при обсуждении звучало то, что часть норм остается старого законодательства. В частности, в старом законодательстве остается норма, когда жители должны давать. жители должны информировать. Эта норма всем всегда не нравилась. Жители всегда претендуют на то, чтобы не строили рядом с их жил... |
А Вы говорите о том, что вот легко. Ну, здесь как бы есть. Господин КУЗЬМИН АВ. Я понял вопрос. Потом, как бы архитектор на сегодняшний момент, мне кажется, так на страже стоит вообще всего в городе, что через него перешагнуть невозможно. И когда эти перешагиваются моменты, то все это как бы, да — все понимают в чем ту... |
Ну, например, вот у меня в округе построен магазин Рамстор, по строительству которого создались проблемы с уличным движением, со стоянкой автомобилей. Господин КУЗЬМИН АВ. Это Шереметьевская или где? Это на Каширском шоссе. Господин КУЗЬМИН АВ. А, на Каширском шоссе. И с подходом жителей к этому магазину. Эти проблемы ... |
Что там с ним будет? Кто разрешал, во-первых, строить и кто-то понес ответственность за такую ошибку, допущенную рядом с Кремлем — архитектурную ошибку? Уважаемые коллеги. Это раз. Я задаю вопрос, Владимир Михайлович. Пожалуйста, не мешайте мне задавать вопрос. Я понимаю. Но мы рассматриваем закон. Это конкретный вопро... |
Единственное, что на сегодняшний день еще архитектурное решение не принято, оно еще не готово с точки зрения внешнего вида этого объекта — оно будет выходить, соответственно, на архитектурное рассмотрение. А по первой части мне трудно сказать — авторы данного объекта умерли, наверное, лет 15 назад. А можно добавить? Та... |
Нет, вот тогда, когда я говорил — не Москомархитектура, да, Стебенковой, то есть как раз вот я говорил, что здесь есть как бы две параллели, которые развиваются, и вот тот орган, который должен быть, он должен собирать оба этих направления. Одно направление, условно я называю, Москомархитектура — это имеется в виду раз... |
Скажите, пожалуйста, Александр Викторович, а вот процесс получения разрешения на строительство ну, например, небольшого объекта — до тысячи метров и процесс получения разрешительной документации, вообще разрешение на строительство на объект, ну, свыше 5 тысяч квадратных метров, они будут одинаковы или они как-то будут ... |
Кстати, термина обоснование нет в Градостроительном кодексе, а есть термин задание, причем задание должно быть обязательно по Градостроительному кодексу, о нем тут вообще не упоминается, но это немножечко в сторону. Дальше другие — земельные отношения. И все это выстроено по лестнице не снизу вверх, так сказать, как но... |
И в связи с этим встает вопрос, он уже тоже неоднократно сегодня возникал: а должны ли мы учитывать всерьез Градостроительный кодекс? Были высказаны на этот счет разные мнения. Я скажу только одно: в Уставе города Москвы записано, что Москва подчиняется законам Российской Федерации. Я не помню там ни одного изъятия на ... |
Уважаемые депутаты, я немножечко в другой плоскости хотела бы поставить вопрос. Действительно, мы сегодня рассматриваем важнейший законопроект, потому что нет у нас в зале ни одного человека, который бы не столкнулся с обращениями граждан, недовольных теми или иными аспектами при реализации градостроительных решений в ... |
Он должен заниматься не только, с моей точки зрения, удостоверением тех документов, которые ему принесли, их правильностью, он должен заниматься и вопросами координации, и вопросами, связанными с тем, чтобы максимально облегчить получение различных разрешений с тем, чтобы постепенно прийти к тому, что именно он и долже... |
Зачем в законе расписывать, ну, например, вот такая вот есть статья Исходно-разрешительная документация? Но что это за статья? Это глава из учебника архитектурного вуза — не более, не менее. Неужели городским законом нужно определять, что такое исходно-разрешительная документация? Далее. Следующая глава — Особенности п... |
В моем избирательном округе: Новое Марьино, Капотня — больше всего вопросов и проблем связано именно с незаконным, вернее, со строительством, которое неизвестно как начинается, неизвестно что строится и неизвестно когда прекратится и что там будет. И вопрос вообще участия жителей и муниципальных органов власти в этом п... |
Примем проект сегодня в первом чтении, значит, мы заставим разработчиков заработать над этим законом поактивнее в ближайшем будущем. Отложим? Этот закон лег и ждет своей очереди. Когда он в следующий раз появится на рассмотрении, мы не знаем. Какой смысл нам откладывать те проблемы, которые являются злободневными? Вот ... |
Мы его отменили в декабре прошлого года и заменили другим законом — О законах и постановлениях Московской городской Думы. Поэтому я предложил бы: принять закон этот в первом чтении. Взять, действительно, значительное время на работу с ним — это не менее четырех недель. За это время его привести, во-первых, к виду более... |
Единственная просьба у тех, кто работал над этим документом — то, чтобы не смешивать его с другими законами по одной простой причине. Я полностью поддерживаю то, что сказал Александр Николаевич Крутов, что мы так надолго отложим решение этого вопроса. У нас уже лежит на полке то, что связано с обсуждением по жителям. Р... |
End of preview. Expand in Data Studio
Стенограммы мосдумы и госдумы
- Downloads last month
- 8